曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第35号提案办理意见的函

 

刘华丽委员：

你提出的《关于加快推进我市农村养老服务体系建设的提案》（第35号）交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

曲靖市辖1市3区5县及1个国家级经济技术开发区，137个乡（镇、街道），1682个村（社区）。截至2022年4月21日，全市户籍人口672.94万人，60岁以上老年人口93.04万人，占全市户籍人口的13.83%。现有养老机构112家，社区养老服务设施1713个，覆盖782村（居）个，覆盖率46.5%。近年来,市委、市政府、市政协高位推动养老服务发展，制订有关规划，不断完善养老服务政策，取得良好成效。

一、关于加强统筹和组织领导方面

曲靖市设立老龄工作委员会，由市人民政府领导任老龄委主任，下设办公室在市卫生健康委，统筹开展老龄日常工作。出台《曲靖市积极应对人口老龄化实施方案》，推动全市养老服务业健康发展。县（市、区）全部成立养老服务联席会议。每年召开全市的联席会议，解决养老服务中的重大事项。《曲靖市养老服务促进条例》中明确了县、乡、村的养老服务职责。

二、关于构建全方位、综合性的养老支持体系，满足多元化养老需求方面

曲靖市不断完善养老服务政策体系，先后出台《曲靖市人民政府关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》《曲靖市建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展18条措施》等政策文件。各地认真贯彻执行，将养老服务纳村规民约。基层干部加强对农村留守老年人、特困供养对象巡查巡访，保障老年人权益。结合各地实际开展公办民营改革，公办民营养老机构享受同等补助。进一步加强医养结合，社区（村）居家养老服务中心与卫生服务中心（卫生所）加强合作，开展签约服务。医疗机构与养老机构签约服务率达到90%以上，二级以上综合医院（含中医医院）老年病科比例达48%，家庭医生签约服务老年人服务率达95%。编制《曲靖市社会福利设施国土空间规划（2021-2035）》，将养老服务设施作为重点内容纳入其中。出台《曲靖市“一老一小”综合解决方案》，进一步建立完善养老服务项目库。

三、关于系统强化养老保障，让更多老人共享经济社会发展成果方面

2022年，投入1.03亿用于养老服务设施建设，养老服务投入不断加大。市级有关部门加强对长护险的研究，正在积极争取。符合社会救助的老年人按规定和程序纳入保障范围，发放社会救助资金，保障其基本生活。符合残疾人两项补贴的老年人发放其补助，达到高龄津贴发放条件的发放高龄津贴补助。曲靖市设立“12349”养老服务热线（已并入“12345”热线）、“12348”法律服务专线，对老年人服务。市民政局正在建设智慧社区平台，将养老服务作为重要内容纳入。养老服务同时“曲靖通”APP。实施60周岁及以上老年人免费乘坐城市市内公交车，麒麟、沾益、马龙、经开区4个区实现了城市公交车对老年人免费乘坐。免费为全市60周岁以上老年人办理云南省老年优待证，落实了老年人各项优待服务政策。积极开展农村留守老人排查，及时录入“三留守”系统建立农村留守老人信息台账，民政协理员（助理员）、村（居）工作人员每月开展巡访，积极帮助解决老年人困难。

四、关于养老服务宣传教育方面

各地积极宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《云南省老年人权益保障条例》《曲靖市养老服务促进条例》等有关法律法规。市人民政府网站每年公布养老服务有关政策和养老机构有关信息。每年“敬老月”、老年节期间，市、县两级组织开展《老年法》宣传及大型老年文艺演出等纪念活动，积极营造全社会敬老爱老助老的良好氛围。2022市、县各级各有关部门积极开展养老诈骗宣传和排查，保障老年人利益不受侵害。各地在留守老年人巡访、特困供养对象保障中进一步开展人口老龄化国情教育，引导和鼓励老年人及其家人转变观念，选择更好的养老方式，创造良好的养老服务社会环境。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）