曲靖市多措并举狠抓高新技术企业培育工作

高新技术企业是创新驱动发展战略实施的重要载体，是技术创新的主力军。为保障曲靖市高新技术企业“三倍增”行动计划的顺利实施，按照“310工程”关于高企培育专项行动方案的要求，曲靖市科技局遵循科技创新与企业成长规律，通过主抓政策机制、大抓深入摸排、深抓梯次培育，狠抓精准服务等措施，全力推进我市高新技术企业培育工作。

一、健全机制，高位推动。一是完善政策措施。专门出台了《曲靖市高新技术企业培育认定工作实施方案》和“310工程”配套的《曲靖市2023年高新技术企业培育专项行动实施方案》。细化工作措施，压实工作责任，确保高企培育工作稳步扎实推进。二是健全工作机制。市人民政府成立了高企培育认定工作领导小组，专班推进；严格按照“三化”要求，明确时间进度安排。市科技局建立了挂钩联系“包保”机制。局党组班子成员（5人）和相关科室人员挂钩各县（市、区）作为责任领导和联系人，形成“人人头上有责任，个个肩上有担子”的工作格局。开展挂点督导，强化市、县两级联动，加强工作统筹，及时掌握进度，全力推进高企培育工作。三是实行挂图作战。指导各县（市、区）建立了“高新技术企业后备培育库台账”，形成高企梯次培育库，找准培育库内企业的问题和短板，分类指导，帮助企业逐项解决问题。四是高位跟踪调度。春节刚过，市政府主要领导就组织召开专题会议研究高企培育认定工作；分管副市长牵头在罗平召开高新技术企业培育工作现场推进会1次，召开调度会议2次；市科技局多次召开党组会、局务会议，听取工作组情况汇报，协调解决工作中出现的问题，安排部署阶段性工作。

二、深入调研，精准服务。一是领导带头深入调研，强化走访。市政府于副市长带头，深入富源、马龙、经开区相关企业开展调研，详细了解企业成长情况；市科技局局长、分管副局长等分别深入麒麟、沾益、会泽等地开展拉网式摸排，对即将到期的高新技术企业，提醒企业做好申报复审，保住现有存量。对重点培育对象强化走访，针对企业知识产权培育、科技成果转化、组织管理水平、财务指标等核心指标进行指导，力争做大增量。二是建立市级高新技术企业培育服务团队。创新服务形式，邀请高企评审专家，与市县两级专职人员组建了高企专家服务团，面向申报企业开展“一对一”线上线下辅导。从高新技术领域分类、申报材料组织、研发费用归集、知识产权和成果转化等多个方面进行专业化诊断，有效提高申报质量。会同县（市、区）科技部门，邀请了6名省级高企培育辅导专家，对我市106户企业进行了“一对一”辅导，为企业制定了“一企一策”培育方案，解决不同领域企业申报过程中出现的疑点、难点问题，最大力度提高企业申报通过率。三是持续开展政策宣传与培训。积极与税务部门、统计部门等开展高企优惠政策培训，广泛宣传“税收优惠-认定补助-科技金融-研发补助”的全方位多层次政策支持体系。对企业普遍关心的高新技术企业申报程序、申报要点、惠企政策等内容，通过微信公众号、政府部门网站等多种方式，及时向企业推送、解读最新科技惠企信息、政策。建立科技企业服务群，随时在群中解答企业疑惑。

三、摸清家底、梯次培育。一是建立高企梯度培育库。建立高新技术企业培育长效机制，将规模以上工业企业、科技型中小企业作为重点培育对象，对企业的创新水平和经营情况动态监测，精准培育高企后备军，构建“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯度培育队伍。根据企业不同创新基础开展“一企一策”服务，促进高新技术企业培育常态化。会同各县(市、区)科技管理部门对县域内符合技术领域的企业开展全面排查，梳理出2023年重点培育企业116户，聚焦工作重心、锁定工作重点。二是发挥主阵地主引擎作用。深入分析高新技术企业发展动态、发展趋势，结合区域发展情况，集中优势资源和力量培育高新技术企业。重点推动麒麟区、经开区、沾益区、宣威市作为高新技术企业培育主阵地，高标准、高质量开展高新技术企业培育。三是推进关键核心技术攻关。结合“大专项+任务清单”项目，聚焦高新技术企业扶优扶强，优先支持高企实施重大科技专项，推进关键核心技术攻关，着力推动高新技术企业提质增效，为产业转型升级提供强有力的科技支撑。

四、压实责任，形成合力。一是分解任务压实责任。制定了高新技术企业年度目标任务并分解到县（市、区），将高企培育纳入县（市、区）绩效考核指标体系，推动各县（市、区）政府把高企培育工作作为“一把手”工程来抓，压实责任，细化任务，强化措施。二是强化市直相关部门协调配合。科技、财政、税务、生态环境、市场监督等部门树立高新技术企业培育发展“一盘棋”理念，在工作谋划、项目安排、措施保障上相互衔接、协同推进，形成全市高新技术企业培育发展的工作合力。通过召开协调会和审查推荐会的形式，合力破解困难问题，协同畅通政策通道。三是协同联动落实资金保障。及时完成奖补资金核算工作，完成资金奖补拨付工作。落实好高企认定补助、所得税减免、科技信贷等扶持政策，助力高新技术企业高质量发展。

（曲靖市科技局   吴菊梅   供稿）