曲靖市广播电视局关于2022年中央对地方专项转移支付资金绩效自评报告

根据《云南省财政厅关于做好2022年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（云财绩〔2023〕9号）、《曲靖市财政局关于做好2022年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（曲财绩〔2023〕3号）文件要求，我局对2022年中央对地方专项转移支付资金绩效情况进行自评，详细情况如下：

一、绩效目标分解下达情况

中央下达专项转移支付预算情况：2022年度市财政下达中央广播电视节目（模拟）无线覆盖运行维护经费24.89万元，中央广播电视节目（数字）无线覆盖运行维护经费145.9万元，老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金1440万元，共计1610.79万元。主要用于中央广播电视节目（模拟、数字）的发射系统、附属系统及相关监控设备的运行及更新、改造、维修等；罗平、师宗、富源等3个县级应急广播体系建设。

绩效目标情况：巩固中央广播电视节目（模拟、数字）无线覆盖工程项目的建设成果，有效提高广播电视节目的覆盖范围和播出质量，确保中央广播电视节目（模拟、数字）无线覆盖工程设备长期稳定运行，满足我市无线发射台站覆盖区域的广大群众无偿收听收看广播电视节目的需求。建设罗平、师宗、富源等3个县级应急广播体系。

二、绩效自评工作开展情况

（一）前期准备

局领导组织相关部门负责人进行预算绩效相关内容的学习，布置工作，抓好落实。

（二）组织过程

由局分管领导牵头，涉及的局财务科、工程师办公室两部门，组成绩效评价工作组，首先下发通知，要求各县对2022年度中央下达专项转移支付资金使用情况进行绩效自评；再对部分县进行抽查，最后形成市级的自评报告。

（三）分析评价

各发射台站、各应急广播项目县严格按照《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》、《云南省广播电视局关于加强2022年重大项目建设专项资金管理提高使用绩效的通知》精神，制定资金使用管理办法及工作计划，严格按计划对项目进行组织实施，对应急广播建设项目严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项规定，对专项资金管理做到专款专用、手续完备、账目清楚、结算准确。

三、综合评价结论

2022年度中央下达的中央专项转移支付资金绩效目标综合评价合格，绩效管理目标措施有力，监管到位。各县广电局对运维经费的管理和使用基本规范合理，做到手续完备、账目清晰、核算准确。

四、绩效目标完成情况分析

（一）项目资金情况分析

2022年，下达曲靖市老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金1440万元，执行数为1376.645万元，执行率95.60%；下达中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费170.79万元，执行数为159.34万元，执行率93.30%，详细情况如下：

曲靖市东山广播电视发射台：下达中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费56.46万元，执行数为56.46万元，执行率100%。

会泽县广播电视局：下达中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费19.73万元，执行数为19.73万元，执行率100%。

富源县广播电视局：下达老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金500万元，执行数为436.645万元，执行率87.33%；下达其中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费18.38万元，执行数为18.38万元，执行率100%。

罗平县广播电视局：下达老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金500万元，执行数为500万元，执行率100%；下达其中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费18.38万元，执行数为8.06万元，执行率43.85%。

师宗县广播电视局：下达老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金440万元，执行数为440万元，执行率100%；中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费19.73万元，执行数为18.6万元，执行率为94.27%。

陆良县广播电视局：下达中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费为19.73万元，执行数为19.73万元，执行率100%。

马龙区广播电视局：下达中央广播电视节目无线覆盖（模拟、数字）运行维护费18.38万元，执行数为18.38万元，执行率100%。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析。

（1）项目完成数量。正常转播中国之声模拟调频广播节目；正常转播中央1、2、4、7、9、10、11、12、13、14、15、16共12套数字电视节目；曲靖东山广播电视发射台正常转播中央4套数字广播节目。完成罗平县、师宗县、富源县应急广播体系建设，建成3个县级平台、35个乡（镇、街道）前端、426个村级前端及3030个自然村终端。

（2）项目完成质量。满时间、满功率、满调制度进行转播，转播的广播电视节目信号图像、声音均清晰、清楚，达到相关技术标准；应急广播体系建设符合国家技术规范，通过省广播电视局组织的省级验收。

（3）项目实施进度。电费、油费、设备维修以实际发生进行；日常维护、更新、改造按年度计划进行。应急广播体系建设于2022年9月前完成建设并通过验收。

（4）项目成本节约情况。已拨付资金的发射台成本预算合理，全部用于该项目。

2、效益指标完成情况分析。

（1）项目实施的社会效益分析。持续向覆盖区域内的群众提供免费广播电视节目，让全市200余万群众能够无偿收听收看到广播电视节目；老少边及欠发达地区应急广播体系建设项目实施后，师宗县实现了20户以上自然村全覆盖，罗平县、富源县20户以上自然村终端覆盖率分别达到80%和70%，实现了灾害预警、应急处置、社会治理、政策宣传等功能。

（2）项目实施的可持续影响分析。能够有效保持设备的正常运行，长期向群众提供广播电视公共服务。

3、满意度指标完成情况分析。覆盖区域内的群众，只要打开收音机，就能正常收听到中国之声调频广播节目，声音清晰；只要打开电视机，外接一副接收天线，就能无偿收看到无线发射所提供的信号源。经对覆盖区域内用户进行满意度调查，用户满意度均在95%以上。说明作为广播电视的一种基本覆盖方式，无线覆盖深受群众的认可。应急广播建成后，大大提升了项目县的应急处置、公共服务和政策宣传能力，极大的方便了各横向应急部门发布应急信息，深受公安、卫健委、教体等部门的欢迎，得到了充分的应用。同时，群众对该种传播手段和传播内容也给予了充分的肯定，群众满意度达到97%。

五、绩效自评问题和建议

（一）存在问题

应急广播项目建设在资金支付率的进度上与绩效评价的要求有一定差距。

（二）建议

1、进一步加大广播电视节目无线覆盖资金补助投入的力度。

2、进一步支持非老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设。

 

附件：曲靖市广播电视局2022年度中央对地方专项资金转移支付区域绩效自评表