曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第63号建议办理意见的函

何元波等10位代表：

你们提出的《关于支持马龙区肉牛产业高质量发展、巩固牛源基地建设成果的建议》（第63号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

肉牛产业是曲靖农业农村经济的支柱产业，是曲靖打造世界一流“绿色食品牌”的重点产业，是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴计划的重要支撑产业。近年来，按照“推进母牛扩繁解决产业瓶颈，培育专业合作组织创新利益联结机制，依托龙头加工企业延伸产业链”的肉牛全产业链发展思路，通过大力发展饲养10头以上肉牛规模养殖场（户），推进全市肉牛规模化养殖稳步提升，2022年，全市已建和在建10头及以上的肉牛规模养殖场5863个，设计饲养肉牛51.7万头，规模化率达47.2%，带动全市肉牛存栏量达123.4万头，出栏肉牛66.3万头、牛肉产量8.9万吨，分别占全省14%、18.4%和20.4%，均居全省第一。实现农业产值79.6亿元、加工产值103.5亿元、三产产值63.7亿元，全产业链综合产值246.8亿元。2022年，马龙区肉牛存栏达9.7万头、出栏4.9万头，实现产值5.9亿元，同比分别增长19.75%、15.29%、31.11%。

一、科学规划，压实责任。坚持规划先行，曲靖市按照“一园、一区、一带”对马龙区进行布局，重点建设乡村振兴肉牛示范园、肉牛核心发展区、农旅观光带，为区域经济崛起形成重要的平台支撑。同时，认真贯彻落实《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》（云政办函〔2020〕84号）、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进肉牛规模化养殖发展实施方案（2020—2025年）的通知》（曲政办发〔2020〕61号）要求，在统筹用地保障、加大信贷支持、饲草料供给和良种使用上明确了支持环节和责任部门，及时成立肉牛规模化养殖工作专班，签订目标责任书，将年度重点工作责任到人，实行目标责任台账管理，扎实推进工作落实，推动马龙区肉牛产业持续较快发展。

二、筑巢引凤，壮大集体经济。曲靖市着眼乡村振兴战略需要，不断挖掘潜力，发挥生态优势，创建马龙区“筑巢引凤”肉牛养殖模式，发展肉牛产业的同时发展乡村集体经济。2021—2022年，利用中央地方扶贫专项资金和乡村振兴衔接资金5052.2万元，建成马龙区70头以上能繁母牛标准化示范场23个，引进6家企业进场养牛。截至2023年6月，6家企业存栏肉牛1887头，其中母牛1622头，生物产值达3144万元。每个示范场由马龙区扶投公司提取8万元用作防贫救助扶持基金，由合作社所属村（社区）党总支提取2万元用于壮大村集体经济，通过合理的利益分配机制，形成政企互惠互利的有效循环。

三、强化招商引资，盘活现有资源。曲靖市强力推进马龙区招商引资工作，通过引进专业技术比较强的养殖企业，充分利用原有的养殖场资源，将养牛旧址出租给新承包的企业升级改造成规模化养殖基地，实现了闲置养殖场地的出租再利用，推动养殖场旧址换新貌，变资源存量为发展增量，为产业振兴提质增效注入新能量，助推肉牛养殖产业“涅槃重生”。

四、争取项目、典型示范。通过整合项目资金用于肉牛产业发展的同时，积极争取上级肉牛产业发展项目，为肉牛产业发展提供了资金支持。借助肉牛产业发展政策，坚持“优质+高端”双轮驱动，马龙区建设肉牛全产业链。现已建成全套具备年屠宰加工10万头肉牛的现代化屠宰加工厂并开始运营，马龙区畜产品加工业龙头拉动肉牛产业整体发展新模式初具雏形，助力曲靖市肉牛产业链高质量发展。

五、科技服务强保障。加大草料保障、良种繁育、疫病防控等畜牧兽医科技措施的推广力度，在推广种植青贮玉米种植、青贮氨化饲料使用、良种改配母牛及肉牛重大动物疫病免疫实现应免尽免的基础上，计划建立健全肉牛良种繁育体系、肉牛疫病防控体系、基层防疫员信息化管理系统，打造数字化肉牛养殖体系。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）