曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第91号建议办理意见的函

丁鹏等3名代表：

你们提出的《关于加大农村垃圾治理资金投入的建议》（第91号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作情况

2016年以来，市委、市政府把提升城乡人居环境工作摆在更加突出的重要位置，全市共投入资金5.75亿元用于乡村垃圾治理设施建设，其中，争取省级“一水两污”垃圾项目补助资金1.36亿元，省级人居环境提升补助资金0.67亿元，市级财政共投入5000万元为集镇购置垃圾清运车辆218辆，县级投入垃圾处理设施3.22亿元。目前，全市乡镇农村生活垃圾主要采取“户分类、村收集、镇转运、县处置”、“户分类、村收集、就近就地处理”和“户分类、村收集、镇处置”3种方式处理，全市城市建成区以外的105个乡镇（街道）已有61个乡镇垃圾转运到县城处理，37个乡镇建有垃圾热解站，已关闭停用小型垃圾填埋场22个，还有7个乡（镇）未建设无害化垃圾处置设施和转运设施。全市镇区生活垃圾设施覆盖率89.52%（全省设施覆盖率为78.02%），镇区生活垃圾无害化处理率92.95%；14515个村庄已有14074个实现生活垃圾设施覆盖，设施覆盖率96.96%（全省设施覆盖率为59.74%），农村生活垃圾无害化处理率83.48%（全省农村生活垃圾无害化处理率72.36%），共配置1吨以上垃圾清运车520辆，共配置垃圾箱39689个。

目前，曲靖市正在起草《曲靖市加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理和生活污水治理实施方案》，主要从合理确定治理模式，聚焦源头管控做好“户减量”工作、聚焦村庄卫生做好“组保洁”工作、聚焦定点收运作好“村收集”工作、聚焦适用管用做好“乡（镇）转运”工作、聚焦规范处置做好“县处理”工作、整治非正规生活垃圾堆放点、提高营运管理水平未成对等8个方面进一步明确了城乡生活垃圾收运处置工作重点。同时，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，各地发改部门结合辖区实际，制定“两污”处理收费指导意见，农村地区按照“村民自治”原则，采取“一事一议”的方式，综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、处理成本等因素，按程序合理确定“两污”收费标准，全面启动“两污”处理费征收工作。

针对存在的弱项短板，市住建局按照市委、市政府工作要求，制定了《曲靖市城乡生活垃圾处理一体化三年行动方案》。按照方案规划建设目标，2022至2024年，全市计划总投资4.44亿元在110个涉农乡镇（街道）新建农村生活垃圾中转站119座，按照“能快则快”的原则，2023年计划新建垃圾中转站51座。截至目前，51座中转站建设任务全市共完成16座，完工率31.37%，开工准备及前期工作的35座。2022年已在会泽县娜姑镇、待补镇、者海镇新建3座垃圾中转站；2023年度，会泽县雨碌乡、迤车镇、田坝乡完成可研评审，完成选址工作，正筹备开工建设。   

二、下步工作

持续完善生活垃圾收运处置机制。引导社会资本参与农村生活垃圾设施建设，进一步完善城乡生活垃圾处理收费制度，规范资金使用管理，促进垃圾收运、处理各环节可持续运行。到2023年底，城乡一体化生活垃圾处理费收费政策体系基本形成；到2024年底，建立完善生活垃圾处理收费长效机制，实现城乡一体化生活垃圾处理费收费全覆盖。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）