师宗县多举措推动中医药事业稳步发展

近年来，师宗县将中医药工作纳入全县经济社会发展规划和政府年度工作目标，定方案、建机构、制规划、提认识、强突破、求实效，突出中医标本兼治特色，发挥中医标本兼治优势，扎实开展创建全国基层中医药工作示范县工作，全县中医药事业健康快速发展。

 

加强中医药组织领导。成立师宗县创建全国基层中医药工作示范县领导小组，统筹全国基层中医药示范县创建工作。县卫生健康部门加挂中医药管理局牌子，专门设立中医药管理股，配备专职工作人员，具体负责中医药管理工作。适时召开工作推进会议，安排、部署中医药创建示范工作，压实各级各部门责任，形成上下一致、齐抓共管的中医药工作格局。先后制定下发了《师宗县“十四五”中医药发展规划》《师宗县关于加快中医药特色发展的若干措施》《师宗县关于创建全国基层中医药工作示范县实施方案》等文件。将中医药工作和基本公共卫生项目中医药工作纳入年度目标责任进行年度考核，全力推动创建工作顺利开展。

 

强化中医药工作保障。积极对中医药实行倾斜扶持政策，保障中医药事业经费投入。全县县、乡、村三级公立医疗机构全部纳入医保协议管理，严格将中成药、中药饮片、诊疗项目、耗材等纳入城乡居民和城镇职工基本医保报销范畴，配备中药饮片和中成药品种，满足临床需要。积极探索人事制度、薪酬制度改革，将中医药工作纳入绩效考核范畴，建立保障和长效激励机制来吸引、稳定基层中医药人才。近三年来，共招聘在编中医药专业人员18名，招聘非在编中医药人员36人，使得中医药人才队伍日益壮大。

 

健全中医药服务网络。新招聘中医药卫生技术人员110人，开放床位300张。规范设置“康复科”“治未病科”，成立“西学中培训基地”“中医适宜技术推广培训中心”，建成省级中医重点专科1个和市级中医重点专科2个，在建省级特色专科4个。全县乡镇级医疗机构均建设中医馆，设有标准化中药房、诊断室、理疗室、煎药室等，并配置完善中医诊疗设备，形成相对独立富有特色的中医药服务区，常备中药饮片300种以上，中成药100种左右，均可运用6类10项以上中医药适宜技术治疗常见病、多发病，中医处方比例均达到了35%以上。建成“中医阁”11家，80%的村卫生所、社区卫生服务站均结合实际设置了中医诊疗室并能够开展针灸、火罐等4类6项中医药适宜技术。将中医药工作纳入到本县疾病预防、慢病管理和健康教育工作中，明确专人负责中医药预防教育工作，为糖尿病、孕产妇、高血压、冠心病、慢阻肺等重点人群提供中医药服务，开展65岁以上老年人和0—3岁儿童等中医药健康管理。

 

提升中医药队伍素质。积极选送中医药人员到上级及以上医院进行脱产学习培训，截至目前，共培训51人次。组织220名村医开展中医药理论知识和适宜技术培训，选派110名村医参加县级中医药适宜技术培训，实现了社区卫生服务站配备1-2名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，村卫生室至少配备1-2名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生全覆盖。与云南省中医药学会建成师宗县中医药远程共享数字传承示范平台，全县共有25名中医类别医师跟随郑进、宁亚功、吴荣祖三位名老中医。成立了“师宗县医疗服务共同体”，县级中医医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订“合作协议”，引导优质医疗资源有序有效下沉，累计外派专家20余人次，现场授课10次，开展义诊活动10场，完成双向转诊156人，接受下级医院转诊256人，医疗资源的利用效率和整体效益不断提升。

 

培植发展中医药产业。按照“建基地、扶龙头、创品牌、增效益”的要求，突出规模抓重点，依托龙头带农户、创新模式求突破、精深加工促提升、市场开拓增效益，加快推进中药材产业现代化建设步伐。全县种植道地药材15.08万亩，种植品种10余个，建成4个千亩连片规模化基地（大同跑午重楼基地1000亩、云南普瑞薏苡仁1800亩、云南龙布瑞特色产品薏仁1900亩及小黄姜1800亩）。道地药材产业加工能力显著提升，实现中药材加工产值10.4亿元。

 

推进信息化建设工作。采取医银、医软、医网结合的模式，启动信息化建设项目，建设医共体数据中心、医共体集成平台两大支撑体系，打造四类医共体平台应用，建好五大医共体区域业务中心，服务于患者群众、医护人员、各级各类医疗卫生机构以及卫健、医保、民政、商保等多个使用主体。建成“国医在线远程共享数字传承云平台”，覆盖县级中医医院及乡镇卫生院（社区卫生服务中心），创新解决了基层医疗机构人才培养共性难题和痛点问题，同时通过远程教学、远程会诊解决基层医务人员进修培训时间长、人员数量受限、且投入大的老大难问题，最终实现让云南省名老中医学术思想、学术经验长效稳定传承到基层医疗机构，大力提高基层医疗医务人员的服务水平和服务能力。

 

下一步，师宗县将持续贯彻落实好国家和省、市关于中医药事业发展的各项决策部署，加强中医药服务体系建设，加快推动中医药服务项目建设，培育壮大中医药产业，加强人才队伍建设，强化中医药文化宣传引导，推动师宗县中医药工作不断取得新成效。

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