曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第145号提案办理意见的函

韩蕊委员：

你提出的《关于解决商住楼重复缴纳垃圾处理费的提案》（第145号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、垃圾处置收费基本情况

市城市综合管理局严格按照市委、市政府要求，致力于城市垃圾处理设施体系建设，现已基本形成了生活垃圾焚烧发电厂、固化飞灰填埋场、餐厨垃圾处置厂、建筑垃圾再利用处置厂、建筑弃土消纳场等较为完善的垃圾末端处理设施体系，全市各类垃圾处理逐步规范化。同时，严格督促各地执行有关收费政策，杜绝生活垃圾代运处置费“乱收费”“重复收费”现象。

（一）中心城市生活垃圾代运处置费收费情况

麒麟区、沾益区、马龙区和曲靖经开区按照《曲靖市发展和改革委员会 曲靖市城市综合管理局关于统一规范曲靖市中心城区垃圾处理收费项目及收费标准的通知》（曲发改价格〔2019〕40号）执行统一的收费标准。具体标准为：

1.居民户（含暂住人口）。每户每月垃圾代运费8元，垃圾处置费3元，合计11元。 

2.国家机关、社会团体、部队、学校和企事业单位（自备的垃圾箱或垃圾桶），容积0.22立方米的，每桶每天垃圾代运费6.5元，垃圾处置费2元，合计8.5元；容积2.2立方米的，每桶每天垃圾代运费65元，垃圾处置费20元，合计 85元；容积5.5立方米的，每桶每天垃圾代运费162.5元，垃圾处置费50元，合计212.5元。

3.餐饮业。每桌每月垃圾代运费5元，垃圾处置费10元，合计15元。

4.住宿业（酒店、客栈、旅社、招待所等），每平方米每月垃圾代运费0.9元，垃圾处置费0.5元，合计1.4元（使用垃圾容器的按照国家机关、社会团体、部队、学校和企事业单位生活垃圾处理收取）。

5.商业服务业、休闲娱乐、批发、零售、其他服务业等，每平方米每月垃圾代运费0.9元，垃圾处置费0.5元，合计1.4元。

6.零散摊点，每点每天垃圾代运费0.5元，垃圾处置费0.5元，合计1元。

7.单位自清自运垃圾，每吨收取垃圾处置费67元。

8.清扫费、街面污染清洗、非公共场地垃圾清扫每平方米2元，散体货物道路清扫每立方米2元。

9.粪便清运，每吨160元。

（二）收费方式

目前，曲靖中心城市采取环卫直收、环卫部门委托物管代收、环卫部门委托企业代收等方式收取生活垃圾代运处置费。

（三）垃圾处理费和物业清扫保洁费的区别

城市生活垃圾处理费（包括垃圾处置费和代运费）是用于城市生活垃圾的清扫、收集、运输（中转）、处理所发生而向相关单位和个人收取的费用。

物业费中所含的保洁费是指小区内部公共区域内（包括道路、楼道、绿地、公共活动场所等）清扫保洁费用，主要是用于支付物业服务的保洁人员工资和购买垃圾收集设施等。不含垃圾收集、运输、处置的费用。

二、办理情况

2023年4月，市城市综合管理局向各县（市、区）城市管理部门发出协办函，书面调研各地商住楼商铺垃圾处置费收取情况，经汇总各县（市、区）反馈意见，未发现重复收费现象。

2023年5月16日，市城市综合管理局组织中心城市各区城市管理部门，选取了部分商住小区（麒麟区：学仕铭源、南城嘉园、一城山水、广电花园、吉象园；沾益区：九龙新苑、小河底综合批发市场商住楼、益府中央公园、沾益农科站商住楼；经开区：三元名城、晶苑花园）进行实地调研，走访了商户及相关物业公司进一步了解垃圾处置费收费情况，未发现重复收费现象。

2023年5月17日，市城市综合管理局向委员汇报了调研情况，并根据委员反馈意见，于2023年5月29日，到南江花园进行调研，组织麒麟区环卫处、商户及小区物业进行座谈。经了解，该小区居民住户按照0.7元/平（建议：元/㎡）/米收取物业管理费（含每户每年132元垃圾代运处置费），物业代收代缴了居民住户生活垃圾代运处置费，但未在收费单据上区分注明收费项目；该小区临街商铺按照1.1元/平（建议：元/㎡）/米收取物业管理费，临街商铺垃圾代运处置费按照1.4元/平（建议：元/㎡）/米由麒麟区环卫保洁有限责任公司代收。经核对麒麟区环卫保洁有限责任公司、商户、物业出具的收费单据，无重复收费现象，是由于居民住户和商户收费方式不一样以及物业单据未清晰分别注明费用项目，导致上述产生了重复收费的疑虑。

2023年5月30日，市城市综合管理局督促南江花园物业公司印制了《告知书》（见附件），详细对物业费收费标准、收费项目、垃圾处置费收费主体等事项一一做了解释说明。

2023年6月2日，市城市综合管理局组织麒麟区环卫处、南江物业公司，对该范围内共31家商户，以及该物业公司服务的南苑小区等其他商户上门发送了《告知书》，并要求物业公司在业主微信群里发送《告知书》，确保解释到位，不漏一家一户，消除商户及住户生活垃圾代运处置费收费疑虑。

三、下步工作

市城市综合管理局将加强生活垃圾处置费、代运费收费监管，督促各区按标准规范收取生活垃圾处置费、代运费，杜绝重复收费问题发生。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）