曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第224号提案办理意见的函

民盟曲靖市委：

你们提出的《关于发展生物有机肥产业助力现代农业上新台阶的提案》（第224号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、生物有机肥推广情况

（一）2019年以来，曲靖市共建设高标准农田188.62万亩、投资26.79亿元，地力培肥160.78万亩、投资2.05亿元，亩均施用有机肥约100公斤，160.78万亩高标准农田共施用有机肥16.08万吨，有效提高了高标准农田的耕地质量。

（二）2021—2022年，曲靖市推广绿色种养循环粪肥还田114.14万亩、省级总投资1.1亿元，粪肥还田144.2万吨，减少化肥施用量折纯1940.35吨。2022年，曲靖市共计完成增施有机肥349万亩，推广农作物秸秆还田330万亩，种植绿肥175万亩，有力地促进了曲靖市耕地质量的提升和绿色农业的发展。

（三）农业农村部、云南省农业农村厅、曲靖市每年度联合开展肥料抽检工作，出动执法人员加强肥料管理。2020年抽检11个有机肥样，结果全合格；2021年抽检5个有机肥样，不合格3个；2022年抽检20个有机肥样，5个不合格。曲靖市对抽检不合格有机肥样进行处罚，同时派出技术人员指导、帮助有机肥生产企业进行整改。

二、生物有机肥推广存在问题

（一）增产效果不够明显。一是通过近几年三十余组生物有机肥试验，同一厂商生产的活效生物有机肥与灭活相比，增产效果不够明显，加之售价较高，效益不明显，对生物有机肥推广持谨慎的态度。二是经认定，曲靖市土壤中已存在一个稳定的菌群，在施用生物有机肥后其含有的菌群不能适应当地的环境，竞争不过原有菌群，因此增产效果不理想。三是在农业发达地区，土壤病虫害较重，种植前要先将原有的菌群通过硫磺等药物熏蒸后杀灭，再施用生物有机肥，生物有机肥中的有效菌群在土壤中生存繁殖，带来较为理想的增产增收效果。

（二）市场售价较高。生物有机肥每吨售价高于有机肥450—2000元，对于曲靖市主要种植的传统粮食作物，比较效益不高，因此农民不舍得购买生物有机肥，大面积推广生物有机肥较为困难。

（三）生物有机肥使用技术要求较高。生物有机肥菌群存活时间短、有效期只有6个月，给流通、仓储、使用带来诸多不便，推广使用难度较大。

（四）曲靖市生物有机肥生产量小。生物有机肥产能未能完全发挥，截至目前，曲靖市共有生物有机肥生产企业13个，设计年生产量约为50多万吨、实际年生产量仅为15万吨，每吨售价在1000—1880元之间。

四、下步工作打算

（一）积极争取政策资金支持。积极争取上级政策资金，完善激励机制，对规模较大、示范带动力强、发展前景好的生物有机肥生产企业进行扶持，降低生物有机肥的生产成本，增强农民施用有生物有机肥的积极性。

（二）充分利用国家关于生物有机肥相关政策。大力推进生物有机肥，推广应用面积，改变目前化学农业的思维方式和耕种方式，进而引导农民走出一条特色的生态、有机农业发展道路，促进曲靖绿色农业健康发展。

（三）加强生物有机肥的试验、示范及推广工作。在现有试验、示范的基础上，加大生物有机肥的试验和示范工作，筛选出适合本地推广使用的生物有机肥进行示范推广。加强生物有机肥的宣传、推广，增强农民科学施肥意识，着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。同时，用消费带动生产，促进本地生物有机肥的技术进步和生产扩大，有力支持生物有机肥产业的发展。

（四）加大执法力度打击假冒伪劣生物有机肥。进一步加大执法力度，查处市场上假冒伪劣生物有机肥，让农业生产经营户买到放心合格的生物有机肥。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年10月10日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）