曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第137号提案办理意见的函

李炎波委员：

你提出的《关于农村饮水提质升级民生实事落在实处的提案》（第137号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进农村饮水工程项目建设。一是积极推进城乡供水一体化。紧紧围绕省委、省政府提出的曲靖发展新定位，全力打造以城乡供水一体化改革为主的城乡融合发展水利示范项目，初步规划了总投资102亿元的城乡供水一体化三年行动项目，计划到2025年底，各县（市、区）、曲靖经开区城乡供水一体化模式进一步优化，城乡供水一体化工程体系基本建成，城乡供水一体化覆盖率达到80%以上，目前正加快前期工作进度。二是着力推动农村饮水提质升级。曲靖市积极抢抓省委、省政府改善提升148万人单纯依靠水窖、辅助依靠水窖供水保障水平的战略机遇，积极完善规划上报项目。制定实施《曲靖市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案》，计划投资27.49亿元，建设供水工程125件，改善87.3万人水源不稳定问题，解决12.34万人因旱应急送水问题，提升13.76万单纯依靠水窖供水人口和17.93万依靠水窖辅助供水人口的供水保障水平。

（二）持续推进水价规范化管理。督促指导9个县（市、区）完成了水利工程供水价格调整并批复，出台了《农村饮水工程水费收缴管养办法十条》，引导各村通过召开村民大会等确定水价及管水人员。截至目前，全市集中供水工程已全部定价，《农村饮水工程水费收缴管养办法十条》在全市130个乡（镇）1415个村委会11432个村民小组得到推广，全市集中供水工程水费收缴率达97%。

（三）持续推进饮水工程监督管理。一是健全农村供水工程建设管养五项机制。印发《曲靖市全面提升农村饮水安全工程建设管养五项机制的实施意见》，开展全面提升农村饮水安全工程建设管养五项机制落地运行质量行动，切实加强农村供水管理工作，推动农村饮水工程长久发挥效益。二是强化行业监督检查。建立包保责任制，明确包保责任领导，每月至少一次深入各县（市、区）开展监督检查，对发现问题及时整改并建立台账，及时消除风险隐患。2023年以来，共深入9个县（市、区）139个乡（镇、街道）251个行政村301个村小组开展了7轮农村供水保障监督检查，检查了集中供水工程262件，分散式供水工程29件，共走访541户，发现问题75个，已完成整改。三是畅通监督举报渠道。及时更新农村供水举报监督电话、县级农村供水责任人等信息，确保监督举报渠道通畅，做好“政府救助平台”的运行维护，适时通报工作开展情况，收集各县（市、区）存在的问题和不足并分析原因，提高平台监督举报问题办结效率。2023年以来，全市共收到水利部12314监督平台反馈问题29件，省级反馈问题9件，市级反馈问题26件，均已全部完成整改；共收到“政府救助平台”举报问题127个，已办结126件，1件正在办理。

二、下步工作打算

（一）进一步健全完善管理制度。积极推进农村供水工程确权工作，明确产权归属，落实管护责任。在法律和政策允许的范围内，依法依规，创新运行管理机制，探索政府和社会资本合作经营模式，鼓励将供水工程建设、管理、维护和供水服务整体打包，通过政府购买服务和投资入股等方式，引进专业企业经营管理，提高工程管理水平。同时，进一步跟踪督查饮水安全工程“三个责任”及“三项制度”、农村饮水工程水费收缴管养办法十条和“有事找我”三级责任人限时服务承诺落实情况，确保农村饮水工程有人管、有钱管，工程长期发挥效益。

（二）建立健全水价形成机制。因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担、保本加微得”的原则，结合工程运行成本和受益群众承受能力，根据工程不同规模、类型及管理模式，核定科学合理的用水价格，逐步规范建立水费收缴台账，建立水费使用管理制度，提高水费收缴率，实现“以水养水”的良性循环，促进农村供水工程长效运行。

（三）全力推进工程项目建设。坚持“城乡一体推进、集中连片管理、企业市场运行、行业部门监管”的工作思路，积极推进城乡供水一体化项目和农村供水保障专项行动项目建设。同时，多方筹集资金，逐步完善智能IC卡、远程水表等计量设施的安装。

（四）加大宣传力度定期开展管理培训。通过广播、电视、微信、标语等宣传途径，结合入村进户召开户主会、群众会等形式，广泛开展农村饮水政策宣传，增强群众节约用水、爱护供水设施和对工程自主管理的意识，努力营造人人爱护供水设施、节约用水、共同参与的良好管用水氛围。同时，适时组织管理人员业务技能培训，不断增强管护能力，实现“以水养水”、让群众喝上安全水、放心水的同时，进一步喝上明白水、长久水。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年11月8日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）