曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第52号提案办理意见的函

吕培景委员：

你提出的《关于打造高端绿色食品产业基地的提案》（第52号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“精准施策、帮扶区域特色产业发展”的建议

（一）做优做强“土特产”大文章。曲靖市依托区域特色资源，探索建立“六个一”工作推进机制，深挖“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动三产融合发展。比如：罗平县打造产业链条完备的小黄姜产业集群，实现从“卖原料”向“卖产品”转变、由“卖产品”向“卖服务”转变；富源县依托“富源魔芋”品牌，拓基地、延链条、强品牌，把“小魔芋”打造成农民群众增收的“致富树”；会泽县瞄准建设高端食品基地目标，因地制宜推进鲟鱼全产业链发展，成功打造成为全国最大的鲟鱼鱼子酱加工出口基地。

（二）不断夯实品牌根基。曲靖市坚持以品质求生存、以品牌促发展，持续巩固提升陆良蔬菜、马龙花卉等产业集群项目建设成效和“一县一业”特色县、示范县创建成果，稳步提升“绿色食品牌”30个产业基地水平，新增绿色、有机产品认证82个，培育会泽大洋芋、宣威火腿等12个地理标志产品，打造爨乡蔬菜、珠源益品等区域公用品牌。宣威倘塘镇等50个村（镇）被认定为省级“一村一品”专业村（镇），师宗“蔡苹果1号”入选省级特质农品名录。

二、关于“建设样板农产品批发市场，提高农产品流通功效”的建议

（一）加快推动农产品交易市场建设。2023年以来，曲靖市聚焦重点项目建设加力提速，推动陆良县果蔬批发交易市场、师宗县中药材交易市场等5个农产品批发交易市场，麒麟区汇商果蔬冷链仓储物流中心建设项目、会泽县驾车乡农产品冷链物流园区等6个农产品冷链物流中心项目建设，推动农产品集中交易市场规范化建设，农产品流通效能进一步提升。

（二）加快农产品冷链物流体系建设。曲靖市贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设等补短板工程的部署要求，结合曲靖农产品冷链物流产业发展需求，草拟了《曲靖市农产品冷链物流体系建设整市试点实施方案（初稿）》，创新工作思路，整合现有政策资源，积极对接省厅，为上级部门决策提供科学有效的意见建议，并积极争取政策及资金倾斜。

（三）加强农产品质量检验检测。压实行业部门监管职责，以有力的措施，抓细抓实农产品质量安全工作，深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，完成定量抽检3607批次，农残快测17825批次，农产品质量安全监测合格率达98.6%。围绕1.7批次/每千人监测目标，制定了“菜篮子”监测计划，组织开展食用农产品抽检监测，并积极配合国家、省做好例行监测、监督抽查工作，启动市级监督抽查、风险专项监测抽检工作。累计完成定量抽检监测3607批次，占37.2%；农残快检17825批次，占47%。持续开展农兽药残留、兽用抗菌药、生猪屠宰、瘦肉精和农资打假专项整治行动，做好检打联动，严厉打击各种违法犯罪行为。

三、关于“围绕产业发展，培育壮大农业龙头企业”的建议

（一）抓招商强龙头。坚持内培外引，强化市县联动，全面落实“大招商”工作机制。2023年以来，共签约高端食品基地项目60个、计划投资57.06亿元，在谈项目62个、计划投资44.78亿元，积极主动对接北京汇源集团、北京新发地、深圳茂雄集团、新疆华凌农牧等链主企业，争取深度合作，成功引进大北农、盐津铺子、山东丰沃、山东凯佳等一批行业领军企业。深入实施促进市场主体倍增计划，全市现有农业企业21767户、较去年净增4930户。其中，农业产业化龙头企业达740户、较去年底净增64户，农业龙头企业实现营业收入61.18亿元、同比增17.56%，完成总产值70.69亿元、同比增26.35%。

（二）打造“链主”企业引领一二三产融合发展。发挥政策、资金、土地的杠杆作用，打造一批产业带动能力强、有社会责任感的重点产业链“链主”企业。发挥链主企业的聚合带动效应，建设现代种养优势产业园区、科技园区、绿色食品产业基地、农产品加工园区等，推进农业产业链前延后伸。加快推进沾益城乡融合示范点九龙印象、马龙云泉乡村振兴示范园等观光旅游项目建设，打造一批集田园观光、农耕体验、特色餐饮、民宿休闲于一体的农文旅综合体，加快一二三产业融合发展步伐。

四、关于“加强品牌效应，打通国际流通领域”的建议

（一）积极打造绿色食品品牌。结合高标准农田建设，开展绿肥种植翻压还田、农作物秸秆还田、耕地轮作休耕，大力发展种养结合的农业循环经济模式。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，引导新型经营主体对接国际国内标准，以标准化建设提升有机化发展水平，推进绿色有机生产经营和管理。重点围绕蔬菜、水果、中药材、生猪、奶业等主导优势产业建设绿色有机示范基地，形成示范引领。

（二）建立健全富农惠农利益联结机制。实施促进农村居民收入增长三年行动计划，加快完善龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户之间的利益联结机制，引导企业通过保底分红、股份合作、就业带动等多种方式带动农户共同发展，试点推广行之有效的增收模式，支持农户自愿以实物、知识产权、土地经营权、林权等入股专业合作社或企业实现共同发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）