曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第72号提案办理意见的函

白志娥、杨绍双委员：

你们提出的《关于加快建设曲靖市食用菌专业交易市场的提案》（第72号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、产业发展现状和成效

曲靖市高度重视食用菌产业发展，着力提升食用菌产业组织化、规模化、专业化、市场化水平，实施“标准化生产，品牌化发展”战略，在食用菌基地建设、品牌打造、一二三产业融合发展方面取得新进展。2022年，全市实现食用菌产量25.68万吨、同比增长8.52%、占全省产量的26.13%、全省排名第一，产值39亿元、同比增长7.75%、占全省产值的10.2%、全省排名第四，曲靖市栽培菌（人工食用菌）产业发展走在全省前列。

（一）加强组织领导，产业发展机制不断完善。认真贯彻落实云南省加快食用菌产业发展的指导意见，于2021年在全省率先出台《曲靖市加快食用菌产业发展的实施意见》，把食用菌产业发展作为农业结构性调整、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，努力实现全市食用菌产业高质量发展，带动农民持续增收。充分发挥食用菌产业协会桥梁作用，大力宣传食用菌产业政策，补齐冷链运输、加工营销等短板，引导食用菌规模化、标准化生产，推动全市食用菌全产业链高质量发展。

（二）壮大经营主体，带动作用不断增强。通过培育和引进龙头企业，引领带动和促进食用菌一二三产业融合发展，形成全产业链条。加大市场主体培育力度，形成带动产业发展的牵引群体。集中扶持一批产品具有鲜明特色、技术创新能力强、发展前景广阔、带动农村集体经济和居民增收作用大的食用菌生产、加工、营销龙头企业。积极探索和扩大应用“龙头企业+合作社+农户”的联营共赢模式和运营机制，注重培育在产业链条主要节点发挥重要或补短板作用的企业。截至目前，全市食用菌生产加工企业有133户，其中，省级龙头企业5户、市级龙头企业13户；2022年，全市食用菌生产企业带动农户增加就业6000余户，增收6600余万元；2017—2022年脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果期间通过土地流转、就地务工、劳务承包、原料供应等利益联结模式助农增收23000余万元。

（三）加大合作力度，科技兴菌步伐加快。曲靖市食用菌生产龙头骨干企业与上海农科院、中国农业大学、湖南省食用菌研究所、云南省农科院、中华供销总社昆明市食用菌研究所、华中农大、四川省农科院等科所院校建立工作联系点，中国工程院院士王贺祥在陆良爨乡绿圆菇业有限公司建立专家工作站，加强与省内外高校、科研机构合作，在重点品种引进、选育及生产技术联合攻关上取得明显成效，初步构建了以市场为导向、以企业为主体的菌种研发、栽培及加工的科技创新体系与服务体系，食用菌品种结构进一步丰富，栽培、加工技术进一步优化，初加工及软包装产品质量不断提升。

（四）坚持品牌驱动，产业提质扩量成效明显。引导食用菌企业实施产业标准化战略，提高生产环节的机械化、工艺化程度，构建了食用菌质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控的全程追溯体系。食用菌企业通过开展“三品一标”产品质量认证，着力打造“绿色食品牌”，以质量创“品牌”，以“品牌”拓市场，靠“品牌”增效益，走出了一条提质增效、特色发展之路。

二、下步工作打算

（一）加大资金扶持力度，做大做强食用菌产业。将食用菌产业纳入曲靖市现代农业高质量发展规划体系同部署、同推进，同等享受有关产业发展扶持政策。将食用菌产业纳入全市巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴产业发展扶持范围，加大食用菌产业示范园区、交易市场、产业基地建设、贷款贴息扶持力度，在用地供给、基础设施建设等方面给予优惠政策扶持。

（二）加强技术服务体系建设，全面提高食用菌生产科技水平。积极对接昆明市食用菌研究所，推进签订战略合作协议，在曲靖成立食用菌科技成果转化中心，以品种引进开发、先进科技推广和设施模式优化三个环节为重点进行攻关，努力提高食用菌的科技含量，重点解决食用菌病虫害综合防治技术、高产稳产技术、加工保鲜、冻干制品等影响食用菌产品质量和效益的难题。

（三）实行标准化生产，不断提高产品竞争力。一是按照国际标准建立包括食用菌生产技术、加工包装、储藏运输等环节的质量标准体系。二是从制种环节抓起，建立优质高效的标准化生产技术体系，实行无公害生产。三是加快食用菌种植示范园区建设步伐，实行集约化生产、规模化经营。四是着力打造“绿色食品牌”，走品牌化发展之路，建立相关生产技术规范，推进从“餐桌—产品—产地—农户”的溯源体系，做好标准化实施的监督检查和产品质量抽验工作，提高产品的市场竞争力。五是鼓励出口创汇企业申领绿色食品证书或有机产品认证证书，积极创造进入国际市场的条件。

（四）搭建产业发展资金链，培育壮大经营主体。引导各金融机构不断延伸到食用菌产业当中，加大资金支持力度，推动各银行创新信用贷款产品，通过担保费率补助、落实优惠贷款利率及降低门槛等措施，有效解决食用菌种植社与农户等主体融资难、增信难的问题。及时摸清食用菌企业资金需求问题，帮助食用菌企业解决融资难题，促进全市食用菌产业健康快速发展。

（五）打造规范化功能化交易市场。对接昆明中心市场，依托现有食用菌交易市场，结合产业发展需求，改造提升或新建规范化、具有多功能化的交易市场。在陆良县建设以栽培菌为主的交易市场，在马龙区建设以食用野生菌为主的交易市场。

（六）加强食用菌的市场信息建设。加大对全市食用菌产业的宣传力度，展示优势产品，培植专业市场，更好地为食用菌产业发展服务。充分挖掘食用菌历史文化底蕴，扩大食用菌产品的销售渠道，使食用菌向保健食品、饮品、大众食品全方位、多元化渗透，构建面向千家万户的“餐桌工程”。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）