曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第244号提案办理意见的函

裴继红、包祥英、许菊芬委员：

你们提出的《关于加强城乡协同治水 推进绿美曲靖建设的提案》（第244号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

市政府深入实施奋进新征程推动新跨越三年行动和“310”工程，聚焦水生态环境保护修复，以全面推行河（湖）长制工作为引领，突出项目建设、坚持改革破题，有力推进全市水生态环境持续向好。

（一）高位推动，压紧压实责任。市政府制定《关于加强城乡协同治水 推进绿美曲靖建设提案办理工作方案》，成立了以市政府主要领导为组长、分管领导为副组长、市直有关部门主要负责人为成员的重点提案办理工作领导小组，进一步细化工作任务、明确工作措施、压实工作责任，确保提案办理顺利推进。同时，将提案办理与日常工作有机结合、一体推进，成立了曲靖市农村“两污”治理工作领导小组及指挥部，召开全市生态环境保护大会暨2023年总河长会议，持续开展绿美建设、水环境治理、城乡“两污”治理等重点工作现场督查观摩，实施“红黄绿灯”月调度评比通报机制，探索建立“5677”条河长履职任务清单，建立工作台账，跟踪办理进展，确保提案办理高质高效。

（二）补齐短板，加强水污染防治。制定实施《曲靖市南盘江、北盘江、以礼河（含毛家村水库）、牛栏江（含德泽水库）“一河（库）一策”三年行动方案（2023—2025年）》，研究出台《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案（2022—2024年）》，督促陆良县、师宗县、罗平县、富源县贯彻落实南盘江综合治理4个子方案，实施总投资190.64亿元的曲靖市南盘江中心城区段、北盘江流域综合治理项目，启动实施新建中心城市污水处理厂工程2个、提标及扩建工程5个，建成垃圾焚烧设施4座。截至目前，南盘江中心城区段2022年续转项目完工4个、在建20个、推进项目前期3个，2023年项目完工2个、在建7个、推进项目前期20个。

（三）紧盯重点，加强流域治理。制定《曲靖中心城市水环境治理行动方案》，以中心城市水环境风险点整治为重点，结合中心城市水价调整和结算分配机制，充分发挥水价杠杆作用，谋划包装总投资39.23亿元含92个子项目的中心城市水环境治理工程，计划建设雨水管网247.76公里、污水管网108.64公里，全面消除中心城市现有黑臭水体。制定《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》，加快推进农村生活垃圾和污水治理，力争到2023年底，中心城市全面实现城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化处置，全市完成城乡结合区域、集镇建成区域、生态敏感区域农村生活污水治理，不断推动河湖治理取得新成效。

（四）系统谋划，统筹水资源集约利用。围绕“开源节流、挖潜增供、丰枯调剂、均衡配置”的目标，复苏河湖生命、提升水生态动力，从服务支撑省域副中心城市“麒沾马一体化”建设上做好水利保障，加快构建总投资101.11亿元的中心城市“三横三纵 十余库联供”现代水网体系。截至目前，投资8.21亿元的车马碧水库至曲靖经开区、投资6.7亿元的独木水库至潇湘水库、投资1.8亿元的黄草坪水库至马龙河3件调水工程已建成通水。通过水价分环节测算定价，有力支撑了投资39.33亿元的黑滩河水库、投资16.1亿元的中心城市引调连通工程开工建设，投资20.3亿元的德泽水库调水工程前期工作有力推进，引领带动各县总投资272亿元的“扩连调供”四大工程加快布局，初步实现水资源合理调配和可持续利用。

（五）有力有效，开展专项行动。开展入河排污口整治行动，加强入河排污口排查、溯源、命名、整治、设置审核全过程管理，全市共排查入河排污口排口1319个，其中，工业排口54个、城镇污水处理厂排口24个、农业排口319个、其他排口611个，依法取缔25个、清理合并22个、规范整治60个；开展工业园区污水收集处理行动，采取园区自行配套建设、依托城镇处理设施和依托园区内企业处理设施集中处理三种方式，不断完善园区配套功能，加快推进园区废水、废气达标排放，强化环境综合管理和污染集中治理，推动能源、资源优化调配和高效循环利用；开展农村生活污水治理行动，有效整合农村人居环境整治、乡村振兴等项目，集中资金、集中项目、集中区域加大整治基础设施投入，截至目前，全市1563个行政村完成生活污水治理的有668个、治理率达44.72%；开展农业面源污染防治行动，全市畜禽粪污资源化利用率达95.08%（高于全省年度目标17.08个百分点），秸秆综合利用率达95.31%，农膜回收率达86.89%；开展河湖“清四乱”行动，整治“四乱”问题49个，复核卫星遥感疑似图斑5310个，清理河道5280条、清淤疏浚1.25万公里、污染物44.64万吨，河湖面貌持续改善。

（六）共管共治，深化水生态修复。开展“五部门”联合巡查21次，发现并督办整改问题80个。检察机关和河长办联合巡河39次，办理涉水生态保护治理公益诉讼案件190件，发出诉前检察建议156件，提起民事公益诉讼7件，行政公益诉讼1件。成功创建市级美丽河湖48条并全部申报争取成为省级美丽河湖，沾益区珠江源水利风景区、马龙区马龙河（风雨桥到龙泉水库段）、陆良县南盘江（老盘江段）、会泽县跃进水库4件工程被评为省级绿美河湖标杆典型对象。2023年拟重点建设绿美河湖16件已全部完工，计划投资7494万元，已完成投资7250万元、完成率达96.74%，其中，8件已完成县级验收及市级认定并公示，另外8件已完成县级验收，正在开展市级认定。通过合力攻坚、综合施策，曲靖市河湖水环境质量不断改善，2023年1—9月，全市国控、省控断面水质优良率达97.4%，同比提升5.1个百分点，国控断面北盘江旧营桥、省控断面西河铁路桥成功脱劣并达标，省控断面潇湘江冯家圩年均值脱劣。

二、下步工作打算

在下步工作中，我们将进一步围绕水资源保护、水污染防治等六大任务，因地制宜、因河施策、精准发力，抓好城乡“两污”治理、绿美曲靖建设等各项工作。一是坚持问题导向，提升治理水平。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，针对河湖突出问题建立工作台账，列出问题清单、责任清单、措施清单、目标清单，严格推动问题整改落实。二是突出工作重点，打好河湖攻坚战。坚持山水林田湖草沙系统治理，持续推进南盘江中心城区段、以礼河城区段等重点流域治理，全力确保“清水入河、污水入管、垃圾入场”。三是全面综合施策，建设美丽河湖。持续推进河湖“清四乱”、“河长清河行动”、绿美河湖建设，认真对照美丽河湖创评要求和健康河湖评价标准，广泛宣传、深入动员、综合施策，争取更多河湖建成安全健康、水清景美、人水和谐、具有珠源特色的幸福河湖。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月14日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）