先从减“缚”抓起

长期以来，习近平总书记高度重视党的作风建设，特别近一段时间，在多个重要场合频频强调为基层减负，强调各级党组织要持续巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续深化整治形式主义为基层减负。持续深化整治形式主义为基层减负，关键在于把基层组织和干部从形式主义的束缚中解脱出来，真正为基层减负又减“缚”。

首先是要坚持以上率下与刀刃向内相结合，减轻基层干部时间上的束缚。“上面偏一尺，下面就会偏一丈。”上级部门和领导干部是减负成效的关键，必须发挥“头雁效应”，以上率下解决问题。基层是政策落实的关键环节，要把干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，通过会议合并，精减参会范围，压缩会议时间，给基层干部留出更多时间为民办实事。

其次是坚持容错纠错与创优提质相结合，减轻基层干部思想上的包袱。“多干多错、少干少错、不干不错。”这是目前大多数基层干部不得不面对的问题，动辄提醒谈话、通报问责，甚至面临党纪政务处分，随意设置“一票否决”，层层签订责任状，这无形中给基层干部戴上了枷锁。问责不是目的，实现各项工作创优提质推动高质量发展才是出发点和落脚点。因此必须坚决落实“三个区分开来”要求，持续深化容错纠错工作，让干部放下思想包袱、消除心理顾虑轻装上阵，进而激活基层干部改革创新的积极性。

再次是坚持制度建设与科学考核相结合，减轻基层干部行动上的拘束。“没有规矩，不成方圆。”根除形式主义还需完善相关制度，不能把基层的重心放在各种考核上，要通过科学设计，设置关键性考核指标，坚持把为民造福作为最重要的政绩，让大家把更多时间花在做实事上，控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，同类事项合并进行，突出考核实效，坚决杜绝“脚尖上的形式主义”。基层迎检任务少了，工作精力自然就多了，便能迈开步子深入群众真正为民解忧，为民办实事。