中共曲靖市委六届五次全会举行 市委常委会主持会议 省委常委、市委书记杨斌讲话

中国共产党曲靖市第六届委员会

第五次全体会议公报

（2024年9月21日中国共产党曲靖市第六届委员会

第五次全体会议通过）

中国共产党曲靖市第六届委员会第五次全体会议，于2024年9月21日在曲靖举行。

出席这次全会的有，市委委员49人，市委候补委员3人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志、市第六次党代会部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记杨斌作了讲话。

全会听取和讨论了杨斌受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共曲靖市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》和《中共曲靖市委关于健全全面从严治党体系奋力打造清廉云南建设市域新高地的实施意见》。杨斌就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，具有划时代的里程碑意义。省委十一届六次全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化云南实践作出全面部署。全市各级各部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到进一步全面深化改革的目标任务上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定市委六届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对曲靖政治生态遭到严重污染和严重破坏、改革发展稳定大局受到严重负面影响的特殊背景，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会、三中全会精神，坚持以习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，以强烈的政治勇气、政治担当，团结带领全市各级党组织和广大干部群众稳中求进、迎难而上，全力推动经济社会发展和党的建设取得新进展。突出在四个方面下足绣花功夫。一是在学懂弄通做实习近平总书记教诲嘱托上下足绣花功夫，紧扣习近平总书记对云南作出的“一个跨越”“三个定位”等一系列重要指示，落细落实省委“3815”战略发展目标和“36323”重要举措，奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践。二是在完整准确全面贯彻新发展理念上下足绣花功夫，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，树立并践行正确政绩观，推动经济在剧烈阵痛中得到发展。三是在坚决全面彻底系统性修复净化政治生态上下足绣花功夫，以党纪学习教育、省委巡视和省委政治生态建设蹲点调研为强劲动力，坚决清除李石松等严重违纪违法案件带来的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”“是非判断标准之乱”。四是在深化作风革命效能革命上下足绣花功夫，市委常委班子鲜明提出并带头当好“五个示范标杆”，带动全市上下呈现作风在变、工作态度在变、干事创业氛围在变的良好态势。在六个方面下大力气，推动省委对曲靖“六个走在前列”要求落细落实、见行见效。一是在发展“三大经济”“六个大抓”上下大力气，推动产业转型升级取得新进展。二是在推进城乡融合发展和增加城乡居民收入上下大力气，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效。三是在深入贯彻习近平生态文明思想上下大力气，推动生态绿色高质量发展呈现新面貌。四是在深入践行以人民为中心的发展思想上下大力气，推动民生保障改善取得新进步。五是在推进平安曲靖和法治曲靖建设、统筹发展和安全上下大力气，推动防灾减灾能力实现新提升。六是在全面贯彻落实新时代党的建设总要求上下大力气，推动全面从严治党、从严管理干部取得新突破。

在充分肯定成绩的同时，更要清醒认识到，我们的工作还面临许多困难和问题，要坚持问题导向、保持清醒头脑，用改革的办法解决发展中的问题，不断开创事业发展新局面。

进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定省委“3815”战略发展目标以及对曲靖“六个走在前列”要求，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以“三大经济”为重要路径，以“六个大抓”为具体抓手，以系列三年行动为工作载体，以深化“两场革命”为作风保障，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，加快构建完善有利于高质量发展的体制机制，为奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践提供强大动力和制度保障。

我市进一步全面深化改革的目标是，到二〇三五年，基本实现治理体系和治理能力现代化，努力把曲靖建设成高质量跨越式发展云南副中心城市、我国民族团结进步示范区样板、我国生态文明建设排头兵示范区、我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，在主动服务和融入国家和省发展战略和大局中作出曲靖贡献。到二〇二九年，完成本次全会提出的改革任务。

全会审议通过的全面深化改革的《实施意见》，对我市进一步全面深化改革作出系统部署。一是完整准确全面贯彻新发展理念，实施经济领域改革攻坚，完善经济治理机制，推进创新型曲靖建设，打造城乡融合发展示范区。二是推进国家治理体系和治理能力现代化，健全全过程人民民主运行机制，完善基层治理体系，深化法治各环节改革，完善大统战工作格局，提高民族宗教事务治理水平。三是深化生态文明体制改革，完善生态文明基础保障机制，健全现代化环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，坚决守牢珠江源头、长江上游生态安全屏障。四是完善高水平对外开放新机制，统筹推进流动型开放和制度型开放，统筹推进开放平台建设和开放主体培育，统筹推进通道物流贸易产业联动发展，推动开放型经济高质量发展。五是深化文化体制机制改革，激发文化创新创造活力，推动文化强市建设迈上新台阶。六是健全保障和改善民生制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高人民生活品质。七是高效统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

要牢记“国之大者”，找准关键着力点和重要突破口进一步全面深化改革。一是始终把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，着力打好新旧动能接续转换攻坚战，因地制宜发展新质生产力，一体推进“三大经济”发展，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，完善城乡融合发展体制机制，围绕努力把曲靖建设成高质量跨越式发展云南副中心城市深化改革。二是牢记并践行习近平总书记关于“不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示，深化民主法治建设，加强党建引领基层治理，抓细抓实防灾减灾抗灾救灾工作，牢牢守住安全生产底线，推动党管武装工作高质量发展，围绕努力把曲靖建设成我国民族团结进步示范区样板深化改革。三是牢记并践行习近平生态文明思想，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，统筹推进绿色智慧能源、绿色智慧交通、绿色智慧产业融合发展，围绕努力把曲靖建设成我国生态文明建设排头兵示范区深化改革。四是牢记并践行习近平总书记关于“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”的重要指示，打好对外开放主动牌，做好“立足曲靖发展曲靖、跳出曲靖发展曲靖”大文章，围绕努力把曲靖建设成我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区深化改革。五是牢记并践行习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述，千方百计稳就业促增收，全力提高公共服务水平，持续完善社会保障体系，围绕努力在保障改善民生上走在前列深化改革。

要坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固深化党纪学习教育成果，着力健全全面从严治党的“五大体系”，深入实施“八大工程”，汲取“五个深刻教训”，认真落实省委“四个区别开来”要求，坚决打好系统性修复净化政治生态“七大攻坚战”，坚决全面彻底如期高质量抓好省委巡视和省委政治生态建设蹲点调研反馈问题整改，坚决清除李石松等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，进一步立规矩、树正气，彻底推动政治生态改土治水、系统重构、出清向好，着力打造发展反腐惠民互促共进“云南现象”的“曲靖样本”。

要坚持不懈加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要持之以恒强化党的创新理论武装，淬炼自我革命锐利思想武器。要贯彻落实新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要纵深推进正风肃纪反腐，坚决清除政治生态污染底泥和污染因子。要全域推进清廉曲靖建设，奋力打造清廉云南建设市域新高地。要扛牢压实管党治党政治责任，推动“五责协同”落细落实。

全会审议通过的全面从严治党的《实施意见》，对健全完善全面从严治党体系，纵深推进清廉建设作出系统部署。要健全上下贯通、执行有力的组织体系，更加突出坚持和加强党的全面领导；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，更加突出一体锤炼党性、纯洁党风、严明党纪；健全精准发力、标本兼治的监管体系，更加突出系统治理、综合治理、源头治理；健全科学完备、有效管用的制度体系，更加突出在法规制度轨道上纵深推进全面从严治党；健全主体明确、要求清晰的责任体系，更加突出构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要全面压实“清廉责任”，更加突出打造共建共享共治的“责任共同体”；全域深化“清廉行动”，更加突出以“小切口”推动“大治理”；全线建设“清廉单元”，更加突出以点带面形成全面共进的良好态势；全民涵养“清廉自觉”，更加突出推动清廉成为生活习惯和行为自觉；全力放大“清廉之治”，更加突出营造风清气正的政治生态和干事创业发展环境。

进一步全面深化改革，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大。要加强组织领导、把牢价值取向、讲求方式方法、强化跟踪问效，坚决整治形式主义为基层减负，以钉钉子精神推动进一步全面深化改革落地见效。

这是一次高举旗帜、凝心聚力、提振信心、鼓舞士气的大会。要旗帜鲜明讲政治，坚决不折不扣贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十一届六次全会安排，落细落实市委六届五次全会具体要求，坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署，曲靖见行动、见实效”。要全面唱响“三部曲”，在“主动想”上深入谋划，在“扎实干”上敢作善为，在“看效果”上力求实效，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神推动高质量跨越式发展，着力抓好经济企稳回升，着力抓好脱贫攻坚成果巩固拓展，着力抓好民生保障改善，着力抓好基层社会治理，着力抓好生态环境保护，着力抓好守牢安全底线工作，着力抓好全面从严治党，着力抓好“十四五”规划落实情况总结评估和“十五五”规划前期谋划，确保全年目标任务圆满完成。要坚定信心向前看、往前干，把心思和精力集中到干事创业、推动发展上来，扶正祛邪、正本清源，放下包袱、轻装上阵，激励担当、真抓实干，以上率下、当好标杆，以更加主动的作为和更强有力的举措，奋力谱写曲靖发展新篇章。

全市广大党员干部和各族群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，重整行装再出发，坚定信心向前行，以顽强的意志翻开曲靖经济社会发展和党的建设新的一页，以进一步全面深化改革奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践！