宣威：产业+就业“双驱动” 跑出乡村振兴“加速度”

宣威市是160个国家乡村振兴重点帮扶县之一，自国家实施乡村振兴战略以来，始终聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，认真抓好突出产业、就业并重，以产业拓宽就业空间，以就业激发产业活力，不断增强群众内生发展动力，在双轮驱动下跑出了乡村振兴的“加速度”。

产业兴旺是实现乡村振兴的基石，生活富裕是乡村振兴的目标。近年来，宣威市紧紧牵住“产业兴旺”这个“牛鼻子”，以“农”字为核心，积极探索新型产业，持续壮大优势产业，改造升级传统产业，持续调优“1+3+N”产业布局。按照中央、省级财政衔接资金不低于60%、52%的比例投入产业发展，强化高标准农田建设，完善农业生产配套设施，大力发展设施农业，提高产业资金使用绩效。积极推行“龙头企业+合作社+农户”的双绑模式，组织龙头企业、合作社建立健全完善土地流转、劳务用工、股份合作等联结机制，健全到村组的产业帮扶基础数据库，绑定企业107个、合作社586个，绑定有产业发展条件和意愿的脱贫户36847户，实现有产业发展条件的脱贫户、低收入户产业覆盖率为100%、“双绑”覆盖率为100%。加强村集体资产管理使用，全面发展新型农村集体经济，探索村村抱团发展、村企村社联动发展、引进企业入村共赢发展等多种方式，发展壮大新型农村集体经济，加大资金扶持力度，探索“党建+信用+金融”等模式，实施抓党建促乡村振兴综合体建设，全市375个村（社区）集体经济收入全部达10万元以上，其中20万——50万元的有75个村（社区），100万元以上的有4个村（社区）。加强农村致富带头人培育，截至目前，全市共培育致富带头人1040个，311个脱贫村致富带头人培育均在3人以上，带动脱贫户4310户，板桥永安迤谷花海、复兴霖森农业科技示范园2个田园综合体项目初具雏形；万亩蔬菜、万亩中药材、万亩葡萄“3个万亩”产业示范园项目成效明显。

与此同时，宣威市还狠抓稳岗就业这个关键点，深入实施农村劳动力转移就业“百日行动”“提质增效行动”，用好沪滇协作和定点帮扶机制，发挥驻外劳务输出工作站和人力资源产业园优势，加强劳务用工对接，大力开展岗位信息推送、就业政策宣传、职业技能培训等工作。加大送岗位、送培训、送政策“三送上门”力度，采取“点对点”“一站式”等方式，提升农村劳动力转移就业组织化程度，开展“人人持证、技能致富”行动，实施好“雨露计划+”就业促进行动，组织42名脱贫户和监测对象开展技能培训后入职比亚迪公司，通过开展从教育培训到促进就业的全链条、一体式帮扶，升级续写雨露计划的“后半篇”文章。宣威市共有帮扶车间61个，吸纳脱贫劳动力820人；加大在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式力度，强化就业服务，落实各项就业补贴政策5626人共450.08万元，精准监测就业动态情况，实现有劳动力零就业家庭动态清零；规范乡村公益性岗位开发管理，确保“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”，新聘、续聘生态护林员5878人；开发脱贫劳动力和监测对象公益性岗位6350人，较去年增加120人。

2023年，实现农村劳动力转移就业56.97万人，省外转移就业13.57万人，脱贫劳动力转移就业7.69万人，其中脱贫劳动力省外转移就业2.04万人，易地扶贫搬迁劳动力转移就业2.55万人。

在“产业+就业”双驱动下，宣威市的乡村振兴工作干得有声有色、有力有序、有为有效，全市2023年脱贫人口和监测对象人均纯收入为16091.41元，较去年同期增2006.55元，增幅14.25%，高于本地农村居民人均可支配收入增速，与全省农村居民人均纯收入差距持续缩小，实现人均纯收入8500元以下且有劳动能力的脱贫户和监测对象家庭“动态清零”。

文/图  吴小学 吕渊明 张毓江