曲靖市工业发展与园区布局专项规划（2021-2035年）公众征求意见稿

公示时间：

2024年8月6日至2024年9月5日(共30日)

公示平台：

曲靖市人民政府门户网站（https://www.qj.gov.cn）

公众意见反馈途径：

1.电子邮箱:gxjyqk@163.com

2.书信地址：曲靖市麒麟西路82号曲靖市工业和信息化局，邮编655000（邮件标题或信件封面请注明“曲靖市工业发展与园区布局专项规划（2021-2035年）意见建议”字样）

3.咨询电话：0874-3322446

注:本次成果为公众征求意见稿，最终以审批文件为准。

 

曲靖市工业发展与园区布局专项规划（2021-2035年）公众征求意见稿

 

一、规划范围

规划范围和期限以《曲靖市国土空间总体规划（2021-2035年）》为依据。规划期限为2021—2035年，规划范围包括：曲靖经济技术开发区（简称“曲靖经开区”）、云南宣威经济技术开发区（简称“宣威经开区”）、曲靖高新技术产业开发区（简称“曲靖高新区”）、云南麒麟产业园区、云南马龙产业园区、云南陆良产业园区、云南富源产业园区、云南会泽产业园区、云南师宗产业园区、云南罗平产业园区等全市10个开发区。

二、规划内容

《规划》总的分为：规划总则、综合现状分析、总体发展策略、发展定位与目标、产业发展格局、园区用地布局规划、支撑体系和保障措施、绿地景观与生态环境保护规划、安全与综合防灾规划、节能减排与循环经济规划、近期规划建设及规划实施建议等。

（一）现状。《规划》认为目前曲靖的现状是经济实力不断增强，产业结构不断优化，主导产业逐步集聚，曲靖产业基本形成“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代产业体系。

（二）总体战略。《规划》提出：曲靖主动融入“一带一路”和“长江经济带”等国家发展战略，积极拓展“双循环”新发展格局，建设面向南亚、东南亚的区域级先进制造业基地，构建“1+1+1+7”的园区发展格局，即：1个国家级经开区（曲靖经开区）、1个国家级高新区（曲靖高新区）、1个省级经开区（宣威经开区）、7个产业园区（云南麒麟、马龙、富源、陆良、会泽、师宗、罗平产业园区），推动曲靖高水平建设“三个中心”（云南先进制造业中心、区域医疗中心、区域科研创新中心）。

（三）产业选择和发展战略。《规划》提出了近期、中期、远期三个时期的产业发展战略：近期重点发展“传统产业+新兴产业+未来产业”多层级产业格局，即：钢铁和有色金属、高端精细化工、装备制造业、烟草5个传统产业，绿色硅光伏、新能源电池、新材料3个新兴产业，氢能及储能、生物制造和大健康、智能制造、智慧服务4个未来产业；中远期重点发展“4+4+X”产业，即：新能源电池、精细化工、医疗健康、先进装备制造4个引领性产业集群，金属新材料、新一代信息技术、新型储能、现代烟草等4个高附加值高端产业，绿色建材、绿色环保、绿色食品、生物制造、未来信息网络等多个特色及未来产业。

产业发展结构图

（四）产业空间布局规划。《规划》提出了：构建“一核一轴三带三区”的产业空间布局。形成一核引一轴，一轴联三带，三带聚三区，中部五园一体化发展的总体格局，构建推动各园区参与区域竞争的产业分工，又能形成发展合力，产生集聚效应的空间格局。

一核一轴。产业发展引领核、先进制造业发展集聚轴，即：以曲靖经开区、曲靖高新区、麒麟产业园区、马龙产业园区4个园区12个片区为核心，发展绿色新能源产业集聚区、精细化工产业集聚区、医疗健康产业集聚区、先进装备制造产业集聚区等4个产业集聚区，形成先进制造业发展集聚轴，带动富源、会泽、宣威、罗平、师宗、陆良等地产业发展。曲靖经开区作为引领一轴发展的引领性园区，是全市的产业发展引领核。

产业格局空间结构图

三带三区。“三带”：以沪昆铁路、杭瑞高速、宣天公路沿线串联的曲靖经开区、曲靖高新区、宣威经开区、麒麟产业园区4个园区构建沪昆铁路沿线产业带；以南昆铁路、汕昆高速、威砚高速沿线串联的陆良、师宗、罗平、富源（天宝片区）4个产业园区构建南昆铁路沿线产业带；以渝昆高速、在建的渝昆高铁沿线串联的会泽、马龙2个产业园区构建渝昆高铁沿线产业带；各产业带在轴心区交汇，形成三带交汇、串联，协同发展。“三区”：以南部陆良、师宗、罗平等3个产业园区8个片区构建南部产业协同发展区，重点发展绿色食品、储能电池、金属冶炼及加工、建筑材料等产业，突出区域特色，与中部、北部产业互补；以中部曲靖经开区、曲靖高新区、麒麟、马龙、富源5个园区14个片区构建中部产业集群发展区，重点巩固绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工等支柱产业，重点发展有机硅新材料、新型煤化工、高端钢材深加工、先进装备制造业、现代烟草产业等优势产业，谋划布局生物医药、生物制造等未来产业；以北部的宣威经开区、会泽产业园区6个片区构建北部产业协同发展区，重点发展磷化工、有色金属、液态金属、高端钢材深加工等产业，为中部产业集群发展区提供原材料、零部件、元器组件，与中部产业集群发展区协同发展。

五园一体产业集聚化发展

 

中部集聚，南北协同发展

（五）园区定位及产业发展规划。《规划》进一步明确了10个园区的定位及主导产业、辅助产业。曲靖经开区重点发展硅光伏、新能源电池等2个主导产业，有色及稀贵金属、冶金新材料等2个辅助产业，装备制造、电子信息、生物医药、数字经济、现代物流等5个配套产业，打造世界光伏之都和国内一流新能源电池产业基地；曲靖高新区重点发展化工产业（以煤、硅、锂为主）、绿色铝等2个主导产业，冶金新材料、装备制造、新能源电池、生物医药等辅助产业，争创国家级高新区，打造全省先进装备制造业基地；麒麟产业园区重点发展硅光伏主导产业，冶金新材料、煤化工基础产业，装备制造、仓储物流等辅助产业，建设全省重要光伏产业配套园区和煤化工转型升级示范园区；马龙产业园区重点发展先进装备制造主导产业，冶金新材料基础产业，医疗器械、商贸物流、绿色建材等辅助产业，打造先进装备制造基地和滇中物流枢纽中心；宣威经开区重点发展有色及液态金属主导产业，精细化工（磷化工）、生物资源加工、高端特色食品加工等辅助产业，打造以液态金属和有色金属深加工为主的四大产业集群协同发展园区，以绿色食品加工为主的高端食品加工基地；富源产业园区重点发展绿色铝主导产业，精细化工（煤化工）、新型建材等辅助产业，打造国家级绿色铝精深加工产业示范基地、云南省煤化工循环产业示范区；会泽产业园区重点发展冶金新材料（铅锌锗等有色金属）主导产业，精细化工（磷化工）、电子信息、生物资源加工等辅助产业，打造以铅锌锗铟有色金属深加工及精细磷化工为主的产业集群协同发展园区、以绿色食品加工为主的生物资源加工基地；陆良产业园区重点发展绿色食品加工主导产业，新能源电池、储能材料、新型建材等辅助产业，打造以装备制造和建材产业为主的产业协同发展园区、云南省绿色食品加工基地；师宗产业园区重点发展冶金新材料（不锈钢）主导产业，绿色食品加工、建筑建材、新能源设备制造等辅助产业，打造云南唯一、西南一流的不锈钢产业基地，云南省重要的建筑建材基地；罗平产业园区重点发展绿色食品加工主导产业，生物资源加工、轻工业制造、现代物流等辅助产业，打造以有色金属深加工和装备制造为主的产业协同发展园区、云南省重要的生物资源加工贸易基地。

 

（六）要素保障规划。《规划》对土地、交通、电力、通信、给排水、燃气等要素进行了规划。

1.用地规划。全市园区规划用地面积28421.37公顷，规划工业用地红线面积为19485.12公顷，其中：城镇开发边界内面积9499.55公顷，城镇开发边界外面积9985.56公顷。

各园区工业用地红线内用地建设情况分析图

2.综合交通规划。加快各园区间公路直连直通，构建“一环三纵五横七连”的高速公路网络，形成“八出省、五入昆”的高速公路运输通道；加快渝昆高铁、弥勒至曲靖至田坝高铁、南昆高铁规划建设，形成快速通达成渝经济圈、粤港澳大湾区的高速铁路网；构建“物流枢纽-物流园区-物流中心-配送中心”四级物流体系。

3.给排水规划。综合各园区工业用地用水指标、主导产业行业耗水等系数，根据各园区水资源情况、水资源承载能力等，对各园区的输水工程、水源联络工程、污水处理系统作出规划。

4.电力工程规划。结合各园区用电现状、工业用电量指标等系数，对各园区供电工程、供电电源、输配电网络进行规划。

5.通信工程规划。根据园区周边通信机房布局、固定有线通信（宽带）容量、通信规模预测，按照与企业共建共享原则，对各园区通信干线、网点进行了规划，就近接入所在城区或集镇的通信网络。

6.燃气规划。气源以中缅油气管道为主，以LNG作为调峰及储备气源，远期以煤制气、页岩气、浅层气为补充气源，结合工业用地情况预测各园区用气量，在各园区规划范围内布局了门站和储配站、分输清管站、区域加气母站、调压站等。

《规划》专题编制了环境影响评价报告，还对环卫设施、智慧园区建设、生态环境保护、安全与综合防灾、节能减排等作出中远期发展规划。

 

附件：曲靖工业发展与园区布局专项规划起草情况说明