2024年7月全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市交通运输局、市住建局等部门和有关领域专家，对7月份全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计7月份我市月平均气温正常略高，我市大部降水量正常略多，主要有3次降水天气过程，大致出现在：1-2日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；16-18日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；23-25日：全市大部有中到大雨、局部暴雨。7月份是主汛期，强降水集中，单点性暴雨、大暴雨等强降水天气过程仍然突出，叠加前期降水影响，极易引发城乡渍涝以及山洪地质灾害，局地强对流频发，易出现雷电、大风、冰雹等灾害性天气。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）地质灾害形势预测。随着前期降雨落区高度重叠，土壤含水趋于饱和，地质灾害进入高发期，需加强地质灾害防治工作，主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带。尤其是陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区危险性大，公（铁）路沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段，属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发区域。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（二）水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测，预计7月份曲靖市主要江河来水整体正常至偏多的可能性较大，主要江河均有明显涨水过程，但出现超警戒水位的可能性不大。主汛期出现单点型、区域性极端强降水的风险较高，洪涝灾害可能偏重发生，水旱灾害防御形势依然复杂严峻。

（三）林草灾害形势预测。受上半年干旱气候影响，加之林分结构不合理，林木健康状况欠佳，自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。随着森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。

（四）城市防汛形势预测。据预测，今年汛期气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，受暴雨、雷电、大风等极端天气影响，城市下凹立交、排水沟渠、管道、低洼地区、建筑地下空间等排水压力增大，需密切关注天气变化，重点防范短时强降雨造成的城市积水内涝灾害。

（五）道路交通灾害形势预测。一是全市部分桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高填方、急弯陡坡、临水临崖、在建公路等，随着强降雨过程频繁、累积雨量大，土壤含水量趋于饱和，山体易发生滑坡、泥石流、洪水等地质灾害，增加了道路交通安全事故风险。二是随着暑假来临，旅游出行人员增多，经营运输繁忙，车流量加大，道路交通压力剧增，局部路网发生拥堵可能性加大，道路交通事故风险高。

（六）农作物灾害形势预测。据气象部门预测，7月份降水量正常略多，全市农业将面临病虫害防控难的问题，一是随着气温、湿度变化，以及对病虫源基数、作物种植布局观测分析，易发迁飞性害虫害。二是伏夏光照充足，降水充沛，农作物长势较好，利于菌虫生长繁殖，但雨季农药药效难以完全发挥，造成病虫害发生率大大增高。

二、对策及建议

（一）进一步压实责任落实，做好抢险救灾各项工作。6月以来，我市多轮强降雨落区重叠度较高，局地强降水已诱发地质灾害、城乡积涝，各地各有关部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，层层压实责任，切实落实党委政府主体责任，督促落实防汛分片包保责任制，突出强降雨重点风险区，针对性强化安全度汛硬措施，把责任体系延伸到基层最末梢和最小工作单元，落细落实防灾减灾救灾各项工作措施。

（二）强化风险隐患排查整治，筑牢薄弱环节保安措施。各地各有关部门要部署好防汛备汛工作，统筹抓好汛期地质灾害、城市内涝、极端天气等防范处置，严格细致开展隐患排查，对已部署的各项防灾减灾措施再检视、再排查，紧盯山洪地质灾害易发区、水库、河流岸线等区域，重点关注沟口谷地、高陡边坡等风险区，特别加强施工营地、涉水路桥、旅游景区等场所流动人员的管理；聚焦在建工程、切坡修路和建房、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通沿线、低洼积水点、城市内涝区、危旧房屋、库塘河道沟渠隐患点等重点部位，加强危险源辨识与风险评估，落实日常巡查人员和措施，关键时段要加密巡查频次，动态监控灾害隐患变化，夯实工作基础，高效做好防灾减灾应对工作。

（三）加强灾害隐患监测预警，扭住叫应转移工作主动权。各地各有关部门要密切监视雨情、水情发展变化，加强监测预报预警，遇强降雨等天气变化，加强与水文、气象部门信息共享和联合会商，充分利用中短期和临近期降雨预报成果，滚动作出雨情、水情预报预警，持续做好“1262”精细化预报，确保预警信息直达一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”，一旦出现灾情险情，及时启动应急预案，全面落实直达基层一线的预警发布和“叫应”机制，强化应急响应刚性约束，构建预警、响应、反馈核实工作闭环，果断转移受威胁群众，做到快速响应、应转尽转。

（四）强化值班值守工作，防范应对处置高效有力。各地各有关部门要优化基层力量配置，做好24小时值班值守，加强调度指挥，提高紧急情况下的快速反应能力；要对信息报送工作加强抽查、指导，确保信息报送及时、规范、全面；加强力量统筹和重点部位力量调派，提前预置应急抢险力量，确保遇有突发险情，科学高效处置；备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。