2024年9月及中秋节期间全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对9月及中秋节期间全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计9月我市月平均气温偏高1.0～2.0℃，主要有2次降水天气过程，大致出现在：16～18日我市大部有小到中雨；28～30日我市大部有小到中雨。9月以后我市降水逐渐减少，目前，我市北部、东部已存在气象干旱，预计未来气象干旱将持续或发展。各地应在确保库塘安全的前提下，抓住有利时机做好库塘蓄水工作。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）地质灾害形势预测。尽管9月降雨逐渐减少，但全市地貌类型多样、地质构造复杂、地质环境脆弱，地质灾害仍处于高发、易发期，需高度重视。主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带；高风险区有陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区、公路（铁路）沿线、水电开发建设区、矿山开采区、旅游景区等人为活动区域。需紧盯雨前、雨中、雨后关键时段，持续开展风险隐患动态巡查排查，提前预警防范，果断转移危险区群众。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（二）水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测，预计9月曲靖市主要江河来水整体正常至偏少，主要江河均有明显涨水过程，但出现超警戒水位的可能性不大。汛期局地性强降雨时有发生，洪涝灾害可能较常年偏轻，水旱灾害防御形势依然复杂严峻。当前，曲靖市局部地区已存在气象干旱，预计未来气象干旱将持续或发展。

（三）林草灾害形势预测。受气候影响，灾害性天气频发，加之林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增多，加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加，主要影响全市范围内森林公园、国有林场、湿地公园、自然保护地、尾矿库林用林地等林业行业领域存在有害生物危害和虫害危害。

（四）道路交通灾害形势预测。九月份处于夏秋季节交替、冷暖空气交汇交融，极易造成局部大风、短时强降水、雷电等强对流天气，易引发滑坡、崩塌、泥石流等突发性自然灾害，对山区公路通行造成不利影响；后汛期的高温晴热天气，使野外道路交通在建工程的动火用电、易燃易爆物品等，引发森林火灾的可能性有所加大。中秋节期间存在出行小高峰，局部路网发生拥堵可能性加大，道路交通事故风险增加。

（五）农作物灾害形势预测。据预测，9月全市将以晴热天气为主，雨水相对会减少，农业生产将面临干旱灾害风险，尤其是宣威市。受气候异常、境内虫源基数高、境外虫源迁入量大等多重因素影响，秋粮病虫害呈中等至偏重发生趋势，水稻“两迁”害虫偏重发生，稻瘟病存在中度以上流行风险；草地贪夜蛾、玉米螟、玉米蚜虫和玉米锈病偏重发生态势明显；马铃薯晚疫病偏重流行，局部地区存在大流行风险。

二、对策及建议

（一）强化组织领导，防灾减灾责任落实不松懈。当前仍处于汛期，各地各部门要深入落实习近平总书记重要指示精神，按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的要求，紧盯薄弱环节，查找工作漏洞，补短板强弱项，细化工作举措，保持应急指挥体系处于激活状态，全面提升防汛应急能力，有力防范化解重大安全风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）开展再排查再整治，确保各项安全措施落实到位。各地各有关部门要严格细致开展隐患排查，对已部署的各项防灾减灾措施再检视、再排查、再督办，要聚焦在建工程、旅游景区、切坡修路和建房、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通沿线、低洼积水点、城市内涝区、危旧房屋、临时工棚、库塘河道沟渠隐患点等重点部位，紧盯山洪地质灾害易发区、水库、河流岸线等区域，重点关注沟口谷地、高陡边坡等风险区，特别加强施工营地、涉水路桥、旅游景区、交通运输等场所流动人员的管理，严防次生灾害，把隐患排查整改贯穿防汛全过程，建立隐患台账，明确整改责任和要求，坚决抓好隐患整改销号和度汛措施落实。

（三）加强应急值班值守，高效处置突发事件。各地各部门要坚决克服松懈、麻痹、侥幸心理，合理安排值守人员，做好24小时值班值守，确保遇有突发险情及时准确上报信息、科学高效处置各类突发事件；要提前预置应急抢险力量，备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。