2024年10月及国庆期间全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对10月份及国庆期间全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计10月份我市月平均气温除宣威、富源、罗平偏低0.5-1℃外，其余地区接近常年同期；降水量除宣威、会泽北部偏多10-20%外，其余地区接近常年同期，主要有2次降水天气过程，大致出现在13-15日：阴有小到中雨；27-29日：阴有小到中雨局部大雨。10月份是我市由雨季向干季转换的时期，局地强降水和大风、冰雹、雷电等灾害性强对流天气发生频率仍较高，可能引发局地洪涝及山洪地质灾害。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）道路交通灾害形势预测。10月份处于汛期末，局地强降水、强对流天气仍有发生可能，短时强降雨极易引发积水、倒树、落石、塌方等自然灾害，运营公路、建设工地等仍面临危险；国庆假期间高速公路免费通行，探亲流、旅游流交织叠加，人车流量激增，伴随着低温、大雾天气出现，交通事故风险等级高。

（二）地质灾害形势预测。全市地质构造复杂，地貌类型多样，地质环境脆弱，近期虽降雨逐渐减少，仍需防范小范围内单点突发强降雨，引发地质灾害。主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带；高风险区有山边山脚、陡坡陡崖下、沟内、谷地内的村镇居民区、公路（铁路）沿线、水电开发建设区、矿山开采区、旅游景区等人为活动区域。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（三）水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测，预计10月份曲靖市江河来水整体偏少，各河道可能会出现不同程度的涨水过程，但出现超警戒水位的可能性较小。10月份处于雨季向枯水期转换的过渡时期，可能发生局地性强降雨，旱象也可能初显，水旱灾害防御形势依然复杂严峻。

（四）林草灾害形势预测。受气候影响，灾害性天气频发，加之林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增多，加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加，主要影响全市范围内森林公园、国有林场、湿地公园、自然保护地、尾矿库林用林地等林业行业领域存在有害生物危害和虫害危害。

（五）农作物灾害形势预测。根据预测，10月份雨水相对较少，全市将以晴热天气为主，对秋粮等农作物收获有利；国庆节期间会有零星小雨，对秋冬农业生产有利，随着旱季来临，秋冬种农业生产会面临干旱灾害风险。

二、对策及建议

（一）切实提高思想认识，继续抓好防灾减灾工作。国庆小长假在即，旅游省亲人车明显增加，防灾减灾形势严峻，对安全防范工作提出更高要求。各地各相关部门要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，统筹好发展和安全，紧盯重点领域重点环节着力防控重大安全风险，严格落实属地管理责任和部门监管责任，有针对性加强风险研判、督导检查，层层压实责任措施，善始善终做好安全防范各项工作。

（二）紧抓风险隐患防控，有效化解安全风险。10月份是雨旱转折期，天气多变，防汛压力仍然不减，各地各相关部门仍需密切关注雨情汛情，加强短时强降雨可能引发的山洪地质灾害防范应对；预计全市大部地区雨季于本月上中旬前后相继结束，与常年相比，大部地区雨季结束期接近常年到略偏早，部分地区气象干旱可能持续发展，要在确保安全的前提下，抓住有利时机蓄水，储备抗旱水源，提前做好蓄水抗旱各项准备工作。

（三）广泛宣传增强意识，切实提升本质安全水平。各地各相关部门要综合运用各类媒体开展高频次、全覆盖安全宣传和风险提示，加强极端天气及交通拥堵状态下安全管理、疏导管控和应急保障，落实公路、车站及码头安全措施，确保群众出行安全有序。加强人流监测和引导，根据景点承载能力，合理控制客流，提醒游客遵守景区、游乐项目安全规定，教育引导群众对自身安全负责，不前往没有正式开放、缺乏安全保障的区域游玩、网红打卡点，谨慎参与高空、高速等高风险项目，防止安全事故发生。

（四）加强应急值班值守，高效处置突发事件。各地各部门要合理安排人员，做好24小时值班值守，确保遇有突发险情及时准确上报信息、科学高效处置各类突发事件；要提前预置应急抢险力量，备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。