《曲靖市发展和改革委员会曲靖市民政局关于城市公益性公墓价格和收费管理有关事项的通知》的政策解读

为进一步促进殡葬事业健康发展，规范全市城市公益性公墓价格和收费管理工作，根据《云南省发展和改革委员会 云南省民政厅关于将公益性安葬（放）设施纳入政府定价管理有关事宜的通知》《曲靖市人民政府办公室印发关于城市公益性公墓建设和管理的意见（试行）的通知》等文件要求，经市人民政府同意，曲靖市发展和改革委员会、曲靖市民政局联合印发了《曲靖市发展和改革委员会 曲靖市民政局关于城市公益性公墓价格和收费管理有关事项的通知》（曲发改价费〔2025〕5号）（以下简称《通知》）。

问1：为什么要规范我市城市公益性公墓价格和收费管理？

答：为保障城镇居民基本安葬需求，曲靖市共规划建设城市公益性公墓8个，服务对象为公墓服务区域的常住人口。其中，中心城区（麒麟区、沾益区、马龙区、经开区）共建2个，分别位于沾益区、马龙区，现已基本建成并投入使用；宣威市、会泽县、富源县、陆良县、师宗县、罗平县各建1个，目前富源县城市公益性公墓正在建设，其余5县（市）暂未建设。根据《云南省发展和改革委员会 云南省民政厅关于将公益性安葬（放）设施纳入政府定价管理有关事宜的通知》要求城市公益性公墓价格和收费纳入政府定价管理。为此，市发展改革委会同市民政局启动城市公益性公墓定价工作，经市人民政府同意后印发了《通知》。

问2：制定城市公益性公墓价格和收费标准的原则是什么？

答：根据城市公益性公墓建设成本、财政补贴、经济社会发展水平等情况，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则制定曲靖市城市公益性公墓最高限价标准。

问3：城市公益性公墓价格和收费具体包括什么？

答：包括墓穴价格和维护管理费。公墓墓穴价格包含占地费、公共设施费、建墓工程费、下葬安装人工及材料费、墓碑费、110个字以内的刻字费、墓位（格位）证工本费等相关费用；维护管理费是专项用于日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化管养等开支的收费。

问4：城市公益性公墓价格和收费标准是多少？

答：本次制定的是曲靖市城市公益性公墓最高限价标准，各城市公益性公墓具体价格和收费标准将根据各公墓成本校核结果，在限价范围内单独明确。如国家和省有新的规定或对公墓建设有相应扶持政策并落实到位后，适时根据具体情况进行价格和收费标准调整。最高限价标准如下：

一、节地墓穴葬限价标准

（一）中心城区（麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经开区）节地墓穴葬限价标准。节地墓穴葬单穴12000元/座，维护管理费80元/座/年；节地墓穴葬双穴17000元/座，维护管理费120元/座/年。

（二）其他县（市）节地墓穴葬限价标准。节地墓穴葬单穴10000元/座，维护管理费80元/座/年；节地墓穴葬双穴15000元/座，维护管理费120元/座/年。

二、其他葬式限价标准

地面有硬质盖板的树葬、草坪葬、花坛葬4800元/座，塔葬3800元/座，壁葬2600元/座，均不收取维护管理费。

不保留骨灰或土地可循环使用的生态安葬，实行免费安葬，不收取墓穴费用和维护管理费用。

问5：除了穴位费和维护管理费还有其他项目收费吗？

答：有。城市公益性公墓或墓区范围内其他经营者提供的选择性延伸服务（产品）项目需经属地民政部门书面同意，并报市民政局备案，其收费标准由公墓管理运营单位本着保本微利、消费自愿的原则合理制定。

问6：公墓运营方收费前要履行什么程序？

答：符合收费要求的各城市公益性公墓项目，由建设管理运营单位向市民政局和市发展改革委同时提供城市公益性公墓成本校核所需资料，进行成本校核后，核定具体执行标准。

问7：有没有什么减免措施？

答：有。城市公益性公墓对特殊困难群体实施优惠，具体优惠对象及措施由属地民政部门确定。

问8：如何强化城市公益性公墓收费行为的监管？

答：公墓管理运营单位要严格遵守国家的有关规定，依法依规实行明码标价，在服务场所醒目位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，建立健全财务管理制度，做好收费票据存档，广泛接受社会监督，积极配合各职能部门的监管。不得收取任何未经公式的费用，不得误导、捆绑、强迫消费。

问9：什么时候开始执行？

答：本通知自发文之日起执行。

原文链接：曲靖市发展和改革委员会曲靖市民政局关于城市公益性公墓价格和收费管理有关事项的通知